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2015年中国涂料行业政策分析
作者:admin 发布日期:2015/9/29 0:00:00

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2015年春天来得有些晚然而征收涂料消费税的政策却来得很快,快得让涂料企业有些措手不及。

1月26日,国家财政部联合税务总局联合发文称,为促进节能环保,经国务院批准,自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税,并在生产、委托加工和进口环节征收,适用税率均为4%。2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税;自2016年1月1日起,对铅蓄电池按4%税率征收消费税。对施工状态下挥发性有机物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税。

消费税政策正式出台后,涂料行业仿佛“炸开了锅”。很明显这并不是大家想要的结果。

为什么电池可以缓征,而涂料是立刻执行?可以说没有给涂料企业一点申辩的机会。

1月29日,中国涂料工业协会(以下简称“中涂协”)针对政策作出详细解读。中涂协表示,对涂料征收消费税系由环保部政策法规司提出,目的在于促进涂料产业转型升级。据了解,涂料释放的VOC与雾霾有关,数据显示,表面涂装VOCs排放量占工业源的21.6%。

中涂协同时表示,征收对象主要是涂料生产企业,委托加工也属于生产企业,对涂料流通环节和施工环节不征收消费税,对涂料原材料生产企业也不征收,对进口国内的涂料产品执行与国内相同税收政策。

中国涂料行业少有的团结现象出现了,尽管在市场上拼得你死我活。2月10日,170多位涂料界人士紧急集结北京,尝试通过中涂协抢在政策细则出台之前,向有关部门反馈建议,争取最后的“翻盘”机会,“希望最大限度地降低政策带来的不利影响,避免后续细则一刀切。”中涂协相关人士表示。

但政策已经下了。改变的机会有多少?涂料企业应该心中有数。

《中国经营报》第2096期刊发《消费税扩围发出令人担忧的信号》一文称,“财政部和国税总局的通知说,对电池和涂料征收消费税的目的,是为促进节能环保。这种目的听起来当然是极为正当的。电池和涂料,确实存在一定的毒性,有污染环境,影响人健康等问题。对它们征收消费税,可以影响对这两类商品的生产和消费。4%的消费税,必然有相当一部分会转化为价格,落到消费者头上。价格上涨,消费需求就会减少,生产量当然也就减少了。从征收的目的来说,电池涂料消费税也未为不可。但是,正当的目的必须以正当的手段实现,两部门向电池和涂料征收消费税,与前几次调高成品油消费税一样,在程序上是大有问题的。”

中国经营报认为,对电池和涂料征收消费税,开启了对污染类产品征税的先河。但电池和涂料并不是最严重的污染类产品,能够造成污染的产品五花八门。如果对有污染特点的产品征收特别消费税,则这样的税收可能会覆盖到极其普通的日常消费品。在普遍征收增值税和营业税的背景下,消费税已出现扩围到普通消费税的可能性。而这种可能性出现的概率,正在不断加大。

如果说涂料消费税只是给涂料行业扎了一针,那么消费税扩大化及各种政策的出台将更是致命打击。更多涂料行业报告请查阅中国报告大厅发布的《中国环保涂料行业发展现状与十三五规划研究报告》。

为了环保,对涂料征税似乎也无可厚非。只是这种“防不胜防”的做法却是出人意料的。也许这就是决心。只是,拿涂料这个小行业开刀,似有“欺小怕大、欺软怕硬”的嫌疑。

然而,怎么合法征收是个大问题。所以就算到了今天,怎么征收涂料消费税还只是纸上谈兵。

征收4%的消费税,意味着涂料企业成本增加了4%。如果要保证原有的利润空间,在各个要素不变的情况下,涂料企业首先想到的便是涨价。不管是技术创新、管理创新,或者合理规划产品线,或者减少人工成本等,涂料企业要真正的产业转型升级,还需要很长一段时间。

环保政策作为行业大势,应该说是利国利民的好事。国家通过制定环保政策,引导涂料企业向创新方面发展,推动涂料企业引进先进技术,研发新产品,提高效率,降低成本,促进涂料企业转型升级,向高性能、绿色环保涂料方面转型。我相信涂料企业都是认可的。

如果改变不了政策,那自然只能适应政策。

至于国内劳动力成本持续地、显著地、大幅度地上升;至于原辅材料价格起伏间歇性地发作;至于市场上如何上演肉搏上阵血战到底的大戏;至于产业增长速度不断下降;这些一直都是涂料企业的魔咒。

不管是危险或者机遇,适者生存是亘古不变的真理。不管政策如何严刑峻法,不管市场如何跌宕起伏,顺应大势,积极创新,打造真正具有竞争力的环保产品,抢占市场制高点,才能立于不败之地。

中国涂料行业的秋天已经来临,涂料消费税就是第一道秋风。


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